グルジア、EUビザなし渡航「脅迫」と批判

「脅迫」の主張、与党議員も同調

「グルジアの夢」党の議会議長であるシャ​​ルヴァ・パプashvili (Shalva Papuashvili)氏は、欧州連合（EU）を批判し、ビザなし渡航の問題を「ブリュッセルの官僚機構の一部」が「政治的圧力と脅迫の道具」として利用していると述べ、「これは100年前の方法だ」と付け加えました。同氏は、EUがビザなし渡航を停止することはないと確信していると述べました。

パプashvili (Papuashvili)氏の発言に先立ち、ドイツのペーター・フィッシャー (Peter Fischer)駐グルジア大使がBMGとのインタビューで、ビザなし渡航は「特権」であり、尊重されるべきであると述べました。フィッシャー (Fischer)氏は、グルジア人を罰したいわけではないと述べつつも、ビザなし制度は無条件の権利ではないと強調しました。

4月17日、テレビ局「イメディ」の番組に出演したパプashvili (Papuashvili)氏は、大使の「傲慢さ」を批判し、「ビザなし渡航は神からの恵みなのですか？！私たちもドイツ人にビザなし渡航を認めていますが、それがどうしたというのですか？！」と述べました。

さらに同氏は、「このビザなし渡航は、グルジア人観光客がドイツやフランスに行き、お金を使い、現地の経済にお金を投入することを意味する」と述べました。グルジアのGDP成長率が10％であるのに対し、ヨーロッパのGDP成長率が1％であることに言及し、パプashvili (Papuashvili)氏は「もしビザを閉鎖し、お金を使う観光客を入れなければ、彼らはそれさえもなくなるだろう」と述べました。

4月18日、パプashvili (Papuashvili)氏は自身のフェイスブックでさらにこのメッセージを強め、「グルジアの夢」党と野党の違いは、「グルジアの夢」党にとってグルジア国民を「ビザで脅迫することは受け入れられない」ことだと指摘しました。「私たちは、グルジア国民をビザで脅迫することは私たちにとって受け入れられないと言います。急進的な野党は、グルジア国民をビザで脅迫することは彼らにとって受け入れられると言います。それが全てです。」

「脅迫」というメッセージと、ビザなし渡航を主権と比較しようとする試みは、「グルジアの夢」党の他のメンバーも呼応しました。「グルジアの夢」党の副議長ニノ・ツィロサニ (Nino Tsilosani)氏は、フェイスブックに「ビザなし渡航は確かに快適であり、この快適さは『グルジアの夢』党政権時代に私たちが勝ち取ったものです…しかし、もし快適さが愛国心と対立する場合、グルジア国民は常に自国の愛国者であり続け、これからもそうあり続けるでしょう」と書き込みました。

「国民の力」党のソザール・スバリ (Sozar Subari)議員は、「私はグルジア国民をそれほど悪くは思っていません。彼らにとってビザ自由化は、『ディープステート』が押し付けようとしている反国家的または反キリスト教的政策を拒否することよりも重要だとは思いません」と述べました。

停止は本当に可能なのか？

グルジア国民は2017年からEUへのビザなし渡航を享受しており、これは欧州統合への道における同国にとって最も具体的な成果の一つと見なされています。

しかし、EUはビザなし制度の停止が検討されており、その理由は「グルジアの夢」党政権下での同国の民主主義の後退と抑圧であると警告しています。

昨年の9月、グルジアの反民主的な軌道に対する懸念が高まる中、しかし抗議デモの武力鎮圧、抑圧の実行、EUへの統合プロセスの停止以前に、欧州委員会は、もし「グルジアの夢」党がその権威主義的な路線を継続する場合、「ビザ自由化スキームの一時的な停止の可能性」を含む「全ての選択肢が検討されている」と発表しました。

2025年2月13日、欧州議会はグルジアに関する決議を採択し、欧州委員会と理事会に対し、民主的ガバナンスと自由に関するEU基準が尊重されていないと判断された場合、「停止の可能性を含めて」グルジアのビザなし制度の状況を見直すよう求めました。

2025年4月9日、欧州議会外務委員会のメンバーは、グルジアの民主主義の後退について強い懸念を表明しました。討論中、グルジア問題に関する欧州議会の常任報告者であるラサ・ユクネヴィチエン (Rasa Juknevičienė)氏は、ビジナ・イヴァニシヴィリ (Bidzina Ivanishvili)氏に対する「即時かつ十分に調整された制裁」の発動を求め、ビザなし制度、およびEU-グルジア連合協定の見直しを要求しました。

EU、ビザ自由化の停止を容易に

EUが今年後半にビザ停止メカニズムの変更を計画していることを背景に、停止の可能性はさらに現実味を帯びています。欧州委員会が2023年に初めて導入した提案された改革は、現在ビザなし渡航を享受しているグルジアを含む61カ国の国民に対するビザなし渡航の取り消しをブリュッセルが容易にすることを目的としています。

停止の根拠となるのは、「人権の重大な侵害」、または人権法および国際司法裁判所の判決や判決の不履行を含む国際法および基準の重大な侵害です。

EU理事会は昨年、その立場を承認し、欧州委員会、理事会、欧州議会間の最初の協議は先週開始されました。目標は、この秋、理事会のポーランドの次期議長国任期中に変更を完了し、採択することです。

EUの他の決定とは異なり、ビザなし渡航の停止には満場一致の同意は必要なく、わずか15の加盟国の同意で十分です。

グルジアとのビザなし渡航に関連するEUの初期の措置

EUはすでに、グルジアの政治的出来事に対応して的を絞った措置を講じています。1月27日、EU理事会は、民主主義の後退を理由に、外交パスポートおよび公用パスポートを持つグルジア政府関係者のビザなし渡航を停止しました。

この措置に先立ち、グルジア政府が2024年11月28日に2028年までEU統合プロセスを停止すると発表した後、平和的な抗議者、野党政治家、独立系メディア関係者が暴力的に鎮圧されました。

グルジア国民のビザなし渡航の将来は、国内外のオブザーバーやパートナーの意見では、「グルジアの夢」党の権威主義体制がますます強まっていることを背景に、ますます不透明になっています。同体制はすでに、国内の市民社会、自由なメディア、野党を排除することを目的とした一連の抑圧的な法律を可決しました。

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* 2024年12月16日 – ヨズヴィアック氏：EUはグルジアの外交官や他の政府関係者のビザ自由化を停止するだろう
* 2024年12月15日 – グルジアの野党、EUに働きかけ、行動を促す
* 2024年12月10日 – EU報道官、事態の沈静化を求め、結果について警告